如何打破新疆生活污水處理這一困境

　　在中國新疆，據不完全統計城市污水處理率已達到87%，但村莊的污水處理率只有8%。這是一個多么可笑的數字。城市和農村生活污水處理兩者相差甚遠。據悉，農村生活污水排放量約占我國生活污水總排放量的一半以上，是我國主要流域水污染的重要因素。當前，急需打破新疆農村生活污水運營管理的困局，走適合我國國情的新疆污水處理之路。

　　一是繳納污水處理費。

　　發達國家城鄉之間社會經濟發展水平差異不大，農村用戶一般都繳納生活污水處理費。對于收入較低的地區，政府也提供經濟支持，但僅限于使其污水處理支出下降到用戶可承擔的范圍之內。

　　二是購買專業公司的服務。

　　發達國家水務服務市場比較完善，農村用戶可以自行購買各類專業化服務。例如，對于無法接上排污管道的農戶，采取建立污水處理池的方式，由服務公司定期來進行清理并收取一定費用。

　　三是由用戶自行管理維護。

　　選擇適合我國新疆的農村污水處理方式，打破新疆生活污水長效管理運營的困局，根本在于明確相關主體的責任，尤其要充分調動農民和村集體組織的積極性，使之真正把新疆污水處理當作一件與自身利益密切相關的事情。

　　另一方面，我國新疆農村經濟社會發展水平較低，在缺乏農民和村集體充分參與的情況下，收費并不能解決農民的積極性問題，反而會讓農民覺得這是政府強加的成本，產生更加強烈的抵制情緒。

　　針對當前我國農村的現狀，要解決新疆污水處理的問題，必須找到合適的方式。

　　首先，必須讓農民和村集體擁有真正的話語權，能夠在規劃設計、決策、監督等各個環節發揮主體作用。要充分發動群眾、組織群眾，通過宣傳、教育等多種渠道，使之充分意識到農村生活污水處理并不是政府要做，而是村民自己要做。同時，在設計新疆污水處理方案時，充分征求農民和村集體的意見，在方案選擇、設施維護、選址等方面，讓農民選擇適合自己的模式。

　　其次，將日常管理維護與專業維護分開，以村民和村集體為主體承擔長期的日常管理維護責任。

　　第三，地方政府責任應更多地轉向監督、引導、規范等方面。應根據實踐經驗，總結歸納新疆污水處理設施的長效管理標準和規范，并對各村和專業服務公司的管理情況進行定期監督和考核。可以采取以獎代補的方式，對管理運營較好的農村，根據污水處理量、運行周期、有效報修次數等情況給予獎勵，以補貼村民在日常管理維護方面的人工投入。這既能確保農村生活污水處理設施的長效運轉，又可以提高村民和村集體管理維護的積極性，逐步提高村民的日常管理水平和環境保護認識。